各县(区)自然资源和规划局、各分局,机关各科室,局属事业单位:

现将《池州市自然资源和规划政策法规宣传工作方案》予以印发，请认真贯彻落实。  

池州市自然资源和规划局　　

2023年8月29日　　　

池州市自然资源和规划局政策法规宣传工作实施方案

为进一步提高我市自然资源和规划政策法规宣传能力和水平,加强自然资源和规划政策法规的宣传普及,全面营造良好的自然资源和规划法治环境,全力推动政策法规落地落实,助力全市经济社会高质量发展,结合工作实际,制定本方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,全面履行自然资源“两统一”核心职责,准确把握新征程“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”工作定位,积极构建分级负责、上下联动的自然资源和规划政策法规宣传工作格局,建立健全自然资源和规划政策法规宣传工作机制,加强自然资源政策和规划法规宣传解读、宣讲培训、咨询服务,提高社会各界对自然资源和规划政策法规的知晓率,提升全市自然资源和规划系统广大干部职工政策理论水平和依法行政能力,推动自然资源和规划政策法规更快更好落地见效,助力全市自然资源高质量发展,更好服务“三优池州”建设。

二、重点宣传内容

(一)深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。深入宣传习近平法治思想、习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源工作的重要论述指示批示。宣传党中央、国务院关于耕地保护、生态文明建设、资源安全等自然资源管理工作的重大决策部署,以及部、省、市和自然资源厅各项工作要求。

(二)全面宣传自然资源和规划法律法规政策。宣传土地、规划、矿产、测绘、不动产登记等自然资源和规划管理领域重要法律法规及重大政策措施。围绕生态文明建设、乡村振兴、长江经济带发展、长三角一体化发展等重大战略和部署,积极主动向社会宣传普及自然资源和规划法治常识。

(三)积极宣传与自然资源和规划管理密切相关的法律法规。深入宣传宪法,宣传民法典中与自然资源管理相关的规定,宣传行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法等行政基本法律法规。

(四)突出宣传全市自然资源和规划工作新成效。宣传我市自然资源和规划管理重点工作开展情况及工作成果,宣传耕地保护、国土空间规划、土地节约集约利用综合改革试点等自然资源和规划领域重大改革新举措、新成果、新经验。

三、宣传工作机制

(一)政策发布机制。全市各级自然资源和规划主管部门组织编制和调整重要国土空间规划、制定出台重大自然资源和规划管理政策措施、实施自然资源和规划重要项目等均应依法及时宣传发布。在涉及市场主体或者公众利益等重要政策文件正式印发或公布后 3 个工作日内,应通过门户网站、微信公众号等官方平台发布文件全文或通稿,可同步通过新闻发布会或者政策吹风会等形式进行发布,及时准确传递权威信息和政策意图,避免误解误读。

(二)政策解读机制。按照“谁起草、谁解读”“谁实施、谁解读”原则,建立健全自然资源和规划政策“线上+线下”解读制度。对部、省新出台的重要自然资源和规划政策措施,利用单位门户网站、微信公众号等平台,及时转载政策文件及相关宣传解读材料;必要时,组织开展“线下”宣传宣讲、阐释解读,提高对政策措施的准确理解和把握。各级自然资源和规划主管部门制定出台或者牵头起草并以党委政府名义印发的政策文件,起草部门在文件印发时同步在单位“一网两微”平台公布解读材料。采取“线上”解读的,除文字解读方式外,多运用数据图表、典型案例和动漫等形式进行形象化、通俗化解读,方便政策服务对象理解。采取“线下”解读的,要以社会公众准确理解政策、下级机关准确执行政策为目的,提高政策解读的质量。

(三)政策宣讲机制。围绕社会主体及群众政策需求和关切,采取政策宣讲会、政策座谈会等形式,广泛开展“送法律、送政策、送服务,进机关、进园区、进村居”为主要内容的“三送三进”政策宣讲活动,切实将惠民利企自然资源和规划政策措施送到企业手中、群众的心坎上,打通政策落实“最后一公里”。在办理自然资源和规划行政诉讼案件、实施行政许可、开展行政执法等工作中实时宣传宣讲自然资源和规划政策法规,增强政策宣讲的针对性和实效性。对于最新制定的重大规划、出台的重大政策、实施的重大行动等,需要基层和政策服务对象及时熟悉和掌握的,可以组建政策宣讲团(队),在本地区开展巡回宣讲,加强对基层和政策服务对象的指导和服务。

(四)政策推送机制。积极主动向党委政府及有关部门、市场主体和社会公众及时推送自然资源和规划政策法规,提高政策到达率和知晓度。每季度梳理汇编自然资源和规划管理的最新政策与部署要求;利用政务服务网“皖企通”服务平台等,向市场主体精准推送“免申即享”“即申即享”等惠企政策,让政策红利更快惠及市场主体;利用门户网站“政策法规库”,向社会公众提供自然资源政策法规查询、下载服务。多渠道向本地区县(区)党委政府及有关部门、乡镇(街道)、乡村、工业园区及各类市场主体推送,推动自然资源和规划政策法规精准直达市场主体,第一时间惠及企业和群众、向基层延伸。

(五)政策培训机制。将自然资源和规划政策法规作为各级自然资源主管部门举办的各类业务培训班(会)重要内容,采取市对县(市、区)、县对乡镇所等分级负责、分类培训的方式,有序组织本地区本系统广大干部职工开展政策集中培训,提升干部职工政策理论水平。大力开展自然资源和规划政策法规培训进基层活动,围绕耕地保护、国土空间规划、用途管制、土地节约集约利用等热点问题,将培训对象向乡镇、村组干部延伸,提高基层一线干部对自然资源和规划政策法规的理解和运用水平。

(六)政策服务机制。要创新政策服务模式,选定若干熟悉自然资源和规划法律法规、惠民利企政策、办事流程的业务骨干作为本单位政策服务专员,多渠道向企业和群众提供“专家门诊式”政策咨询和解答服务,提升自然资源和规划政策惠企利民服务效能。

四、保障措施

(一)加强组织协调。按照“分级负责、上下联动、内外协作”的政策法规宣传工作机制要求,分级负责本行政区域内的自然资源和规划政策解读、宣讲、推送、培训等工作,市局相关科室（单位）负责科室（单位）职责业务的政策法规宣传工作,共同推动自然资源和规划政策法规宣传工作的制度化、规范化、常态化。

(二)注重宣传阵地建设。各级自然资源和规划主管部门要加强门户网站、政务公开专区、政务服务大厅及微信公众号等宣传阵地建设,积极搭建政策法规宣传平台,多渠道宣传自然资源和规划政策法规,扩大政策宣传受众覆盖面。利用规划馆、不动产登记中心、办公楼等场所设施,探索创建具有自然资源和规划特色的法治宣传教育阵地。利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”“世界地球日”“全国土地日”“全国测绘法宣传日”等重要时间节点,向社会各界普及自然资源和规划政策法规知识,提高政策宣传质效。

(三)狠抓宣传队伍建设。各级自然资源和规划主管部门要加强政策法规宣传机构和工作队伍建设,充实政策法规宣传机构人员力量,组织新闻发言人、政策专员等政策法规宣传人员开展业务技能培训,提升信息发布质量和宣传工作水平。要组建普法志愿者队伍,发挥普法志愿者队伍在政策法规宣传工作中的的重要作用。

(四)强化督导考评。要认真落实《安徽省自然资源系统宣传工作考核办法(暂行)》,加强对政策法规宣传工作的督导考核。市局将本方案落实情况作为年度宣传工作考核的重要内容,提高相应考核权重,并纳入年度目标考核。政策法规宣传工作重点任务责任科室（单位）、各县（区）自然资源和规划局按季度向市局报送《自然资源和规划政策法规宣传工作情况一览表》(盖章扫描成 PDF版),作为年度宣传工作日常考核的重要依据。

联系人:秦超,联系电话:2819667 ,

电子邮箱:461685669@qq.com。

附件: 1.自然资源和规划政策法规宣传工作重点任务清单

2.自然资源和规划政策法规宣传工作情况一览表 

附件 1

自然资源和规划政策法规宣传工作重点任务清单