陈晓霞代表：

你们提出的关于支持石台县非金属矿开发和精深加工的建议收悉，现就办理情况答复如下：

近年来，在市委、市政府厅统一领导下，全市上下深入开展矿山综合整治，实施“铁腕治矿”行动，大力推进绿色矿山创建，努力实现矿产资源开发与环境保护相协调，促进全市矿业经济健康、有序发展。

一是在生态红线优化中统筹矿产开发布局。石台县境内矿产资源丰富，生态功能良好，森林覆盖率达84.5%，生态保护红线面积占国土面积的61.9%。因在生态保护红线划定时，资料收集不充分，导致一批矿产地和矿业权与生态红线重叠，限制了石台矿业经济发展。对此，我局在生态红线优化过程中，要求对已形成的矿产地、现有的采矿权、拟设探矿权和采矿权范围及通道预留空间。对省、市、县共同出资勘查形成的矿产地以及现有的矿产地、整合完成的矿区拟新设采矿权，按照多规合一的要求，开展矿产地范围内及周边生态红线核查和林权、土地所有权等权属调查，切实提高采矿权选址和范围划定的科学性、合理性。其中，石台县梓岭化工石灰岩、熔剂用白云岩矿产地、金旺矿业等矿山及周边拟扩界范围与生态红线重叠面积已在本轮优化中予以调出，有力地保障石台西部矿业经济可持续发展。

二是坚持绿色发展推进小河矿区开发建设。面对石台县境内良好的生态环境，如何做到石台矿业开发与生态保护有机统一，实现矿业绿色开发，一直是我们自然资源管理部门为之努力的方向。为此，我们强化规划管控作用，禁止在石台境内旅游资源丰富、生态红线等区域内新立矿业权；积极推进小河镇区域矿业开发建设，促进创亿矿业追加投入，提升产能至600万吨/年，促进矿业规模化、集约化开采；对金旺矿业资源枯竭问题，石台县自然资源和规划局全面推进矿区外围资源勘查工作，为深加工项目提供资源保障，促进矿业经济健康发展。同时，严格按照绿色矿山建设要求，从开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、生产工艺环保化、矿山环境生态化、企业社区和谐化六个方面，推进石台创亿矿业、金旺矿业绿色矿山建设，努力实现绿水青山就是金山银山的绿色发展理念。

三是积极应对政策的约束性。为化解《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发[2018]22号）对我市矿山综合整治以及露天矿山采矿权设立的影响，确保我市矿业经济平稳健康发展，我局积极主动作为，研究对策，全面开展露天矿山开发利用情况排查，对完成绿色矿山建设和拟保留矿山采矿权范围内的矿产资源进行核实，对查明的新增矿产资源符合《矿业权出让收益征收管理暂行办法》规定的，进行有偿化处置，依规征收采矿权收益，延长矿山生产年限；对“半边山”开采的矿山矿产资源赋存状况进行调查。经查明未开采的“半边山”确实存有开采价值的矿产资源，且不与生态红线相冲突、不与相关规划相抵触的前提下，不再搞“一刀切” 方式进行关闭治理，合理确定勘查范围，编制勘查方案，安排政府出资勘察，为下一步采矿权扩大范围提供支撑依据。确保我市矿业经济平稳、有序发展。

四是编制规划科学谋划矿业权布局。按照“科学规划、布局合理、保护优先、严控总量”原则，编制《池州市矿产资源总体规划(2020年-2025年)》，在国土空间规划下，统筹矿业开发与生态红线、永久基本农田划定之间的关系，严禁在自然保护区、国省道、高速公路、铁路沿线、可视范围1000米内新设露天采矿权，充分发挥石灰岩、白云岩、方解石“三石”资源优势，按照“5+3+6”模式（5个绿色示范区、3个矿业开发集中区、6个矿产开发基地，其中石台县西部矿区建设纳入规划布局），优化矿业开发布局，推进矿山逐渐向重点开采区集中，促进矿业经济高质量发展。严格落实《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规[2019]7号）文件精神，全面推进矿业权竞争性出让，严格控制矿业权协议出让。实施“净矿”出让，开展拟设矿业权范围内相关权属调查及对周边环境影响评价，按照“矿-廊-港-园”一体化布局，开展石台县矿产品运输专用铁路线建设可行性调研，在国土空间上，统筹矿山建设、交通运输、码头建设空间需求，落实用地、用林和能耗等指标，为“净矿”出让创造条件。

下一步，我局将认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕矿业经济转型发展目标，加快推进绿色矿山建设，牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的生态文明理念，有序推进石台西部矿区建设，以“实”的作风、“实”的干劲助推石台矿业经济高质量发展。

                                                          

联系人：池州市自然资源和规划局 章新来

联系电话：0566-2819125

 

 

                                 2020年8月6日

 

抄送：市人大常委会人选工委，市政府办公室议案提案办理科。