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2024年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,坚决落实省自然资源厅和市委、市政府决策部署,紧紧围绕“两统一”职责和自然资源工作“四个定位”,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为抓手,在落实最严格耕地保护制度、健全国土空间规划体系、保障自然资源要素供给、矿业经济绿色转型高质量发展、夯实自然资源基础服务、纵深推进全面从严治党等方面持续发力,不断提升自然资源和规划治理体系和治理能力现代化水平,为经济高质量发展作出贡献。重点在以下几个方面形成突破:
(一)聚力干部队伍建设,全力推动主题教育成效再深化。压实全面从严治党主体责任和党风廉政建设责任制,落实班子成员“一岗双责”,强化对基层党组织党建工作监督指导;落实“第一议题”制度,常态化开展思想政治理论学习,巩固拓展主题教育成果;聚焦问题不足和短板弱项,开展案例剖析和交流研讨,健全完善工作制度,严格内部管理,规范行政行为;深化机关作风效能建设,严格干部监督管理,保持严谨高效工作作风,持续增强纪律规矩意识;加大人才引进及优秀干部培养力度,优化干部队伍结构,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。
(二)聚力监管体系健全,全力推动耕地保护责任再压实。提请市委市政府出台《关于落实最严格耕地保护制度的实施意见》,压紧压实各级政府主体责任、部门共同责任,强化源头管控,督促、指导项目主体依法依规、节约集约使用土地,科学选址,不占或少占耕地。强化耕地动态监测,建立耕地保护网格化监管新机制,综合运用卫星遥感、无人机、视频监控等信息技术手段,构建“人防+技防”管理体系;强化卫片执法监察,健全完善“早发现、早制止、快整改、严查处”工作机制,依法查处违法用地用矿行为,加强与纪检监察、公安、检察院等部门协同联动,落实行刑衔接和纪法衔接,积极争创自然资源管理秩序示范县。认真落实耕地“双平衡”,常态化实施补充耕地项目,持续推进耕地保护等专项整治问题整改。
(三)聚力节约集约发展,全力推动改革试点成效再凸显。着力推进我市土地节约集约利用综合改革试点工作,持续开展批而未供、闲置土地和工业低效用地全域治理攻坚行动,全力推动工业用地容积率提升,建立工业低效用地从调查、认定、实施、监管、验收等环节盘活利用全周期管理机制。持续推进农村集体经营性建设用地入市试点、全域土地综合整治试点,指导青阳县做好部级自然资源节约集约示范县中期评估。
(四)聚力规划体系完善,全力推动国土空间格局再优化。按要求完成县级国土空间总体规划审查报批,加快完善乡镇国土空间规划,协同推进各类专项规划及城镇开发边界内详细规划编制;全面完成有需求的村庄规划编制;编制城镇开发边界内成片开发方案。
(五)聚力自然要素保障,全力推动重大项目建设再加速。继续发挥重大项目要素保障专班作用,拓展要素保障广度和深度,加强与发改、交通、水利等部门对接,动态更新重大项目清单,建立重大项目全生命周期服务机制,加大用地政策点对点宣传力度,实行重大项目建设全流程正负面清单告知、承诺制度,深化班子成员分区域包保服务重大项目建设制度,深入基层,上门服务,持续强化用地服务。建立新增建设用地计划、耕地占补平衡等用地要素指标周转池,依法高效开展委托用地审批,保障重大项目用地要素。强化临时用地依法审批、过程管理、到期复垦和依法查处工作,实施联合监管督查,督促用地主体依法使用、按期复垦,对超期一年以上临时用地坚决依法查处、整改销号。
(六)聚力矿山综合整治,全力推动绿色转型发展再突破。充分发挥矿山绿色转型专班统筹协调优势,常态化推进涉矿领域重要事项的提级审查,出台矿业权管理贯彻落实意见,建立矿业权电子化交易平台,适时组织大宗矿山出让,加强矿产资源开采和动态监测,强化工程建设项目范围内采挖砂石土资源监管,健全“横向协同、纵向联动”的监督管理工作机制。结合矿业权规划布局,加快推进矿产品公共运输廊道和铁路专用线项目建设,构建矿产品绿色运输体系。全面开展绿色矿山建设提升行动,力争首批8家大中型试点矿山整治提升效果明显,启动其他生产矿山整治提升工程。 继续开展矿山生态修复季度航飞巡查,适时开展“回头看”,督促矿山企业严格执行矿山地质环境保护与土地复垦方案。强化调度督导,推进年度关闭矿山生态修复,探索推进市场化生态修复,选取适宜的矿山,转型利用,以用定治。探索“案案联办”,筛查违法用地用矿行为破坏生态环境线索,同步推进依法查处和生态环境损害赔偿,做到一案双查、一体处理。 (七)聚力地质灾害防治,全力推动行业安全形势再稳固。常态化做好地质灾害值班值守、巡查排查、应急处置等工作。谋划乡镇1∶1万地质灾害风险调查。编制12个搬迁避让、15个工程治理、9个排危除险项目设计方案,积极申请2024年度地质灾害防治综合体系国债项目资金,做好国债项目组织实施、工程质量、资金管理等工作。 (八)聚力营商环境提升,全力推动群众满意程度再提升。拓展不动产登记“九免”举措新内涵,持续开展上门办理、周六免休等服务,探索“四证齐发”等应用新场景,深化不动产登记市县一体化平台建设,不断提高不动产登记网办率和便捷度;强化作风建设常态化,聚力优化服务机制,着力提升群众和企业满意度。
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