工业用地以招拍挂出让方式为基础，探索制定工业用地弹性出让制度，优化弹性出让年期，推行先租后让和存量工业用地转换转型。指导省级以上开发区结合实际，建立“标准地”指标体系，园区内工业用地全面实行“标准地”出让，探索向生产性服务业和其他适用区域拓展“标准地”模式。