2023年4月13日，池州市自然资源和规划局印发了《池州市中心城区停车设施专项规划修编（2022-2035年）暨中心城区公共停车场充电设施专项规划（2022-2035年）》。现将有关政策解读如下：

一、决策背景和依据

停车设施是支撑现代城市发展的基础，是重要的民生工程之一。加快停车设施建设，补强城市发展短板是基础设施供给侧结构性改革的重要内容，是推动综合交通提质增效的重大举措。2015年池州市编制《池州市中心城区停车设施专项规划》，自编制完成实施以来，在引导城市停车设施有序建设、增加停车设施有效供给，改善城市停车秩序和停车环境等方面发挥了积极作用。但随着池州城市社会经济的不断发展，城市机动车保有量的快速上升，城市局部如老城区停车难问题犹存，若不能较好的处理，将会极大的影响城市交通服务水平，降低居民的生活舒适度，影响交通与经济的协调发展。同时《池州市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作正在开展，城市规划范围、空间结构用地布局等进行了调整，需要对中心城区停车设施规划进行调整。根据《国务院办公厅转发家发展改革委、住房城乡建设部、公安部、自然资源部关于推动城市停车设施发展意见的通知》国办函〔2021〕46号文件，我市启动了《规划》编制修编工作，在对原城市停车设施专项规划的实施成效进行评估后，并根据当下新能源发展趋势与要求，同步进行中心城区公共停车场充电设施的规划编制。

二、制定意义和总体考虑

为更好地应对未来池州市城市进一步发展，维系城市的发展活力，满足居民日常出行需求，解决城市停车问题，建设可持续交通系统，特制定本次《规划》编制。

《规划》充分考虑路外社会公共停车设置、建筑配建停车设施和路内停车设施，从总量控制、供需统筹、集约用地、停车充电一体化等各个方面进行综合考量，确定停车需求与停车设施的配套建设。

三、编制过程

《规划》于2022年3月启动编制，经过广泛调研、走访、收集资料，以及认真分析论证，形成初稿，在征求各方意见后修改完善，于2022年6月24日通过了专家评审会评审，并先后通过了池州市自然资源和规划局规划业务审查会（2022年第9次会议）、池州市自然资源和规划委员会分管市长审查会（2022年第6次会议）、池州市自然资源和规划委员会会议（2022年第5次会议）等审议，于2023年4月13日印发。

四、工作目标

近期能够有效整理现有停车资源，加强停车资源共享，鼓励配建停车设施向社会开放，加快一批城市公共停车场建设，使中心城区尤其是老城区停车供需矛盾在总体上有所缓解。构建停车诱导信息系统，建立合理的停车价格机制，加强秩序管理，提高泊位使用效率，科学推进城市停车设施规划建设及管理工作。远期根据停车需求预测 ，确定合理的停车设施供应规模，建立以配停车设施为主，公共停车设施为辅，路内停车为补充的供应体系，以及信息化、智能化的停车设施联网管理系统。

五、主要内容

1.停车发展策略研究。将中心城区划分为三个停车层次，并针对不同分区提出停车指引。预测规划期内小汽车拥有量、停车车位总体需求，确定停车泊位的供应结构。明确配建标准，提出配建管理政策建议。

2.停车需求预测。综合考虑池州市城市经济社会发展、居民出行特征与发展态势，预测机动车发展趋势。使用人口-用地预测法和机动车保有量预测法进行停车需求的总量预测，采用用地分析预测法进行分区停车需求的分析预测，将上述预测结果进行相互校核并最终确定各分区停车规模。根据停车规模停车计算车位总体需求。

3.停车场总体布局规划。明确路外停车位的选址要求，对路外公共停车场进行规划，明确各停车分区内公共停车场位置、数量、类型（保留、改建、新增）、规划新增停车场用地面积等。明确路内停车位的设置条件，布局路内停车位。规划布局货运停车场与公园景点停车场。明确充电设施的规划目标与配建要求，明确充电设施布局位置、数量等。

4.近期建设规划。明确规划近期实施的公共停车场数量、位置。

六、关键词诠释

1、城市公共停车场：是指位于道路红线以外、面向公众服务的供机动车停放的停车场。

2、建筑物配建停车场：是指建筑物依据建筑物配建停车位标准所附设的面向本建筑物使用者和公众服务的供机动车停放的停车场。

3、路内停车位：是指在道路红线以内划设的面向公众服务的供机动车停放的停车空间。

4、停车诱导系统：停车诱导系统是通过多种信息发布形式发布实时的停车信息给驾车出行者提供方便快捷的停车服务，实现疏导停车需求，提高道路交通服务水平，缓解因停车巡游产生交通拥挤、行驶速度缓慢等造成的道路交通压力。车位变化数据通过无线公用通讯网络由停车诱导系统进行传送，经过停车诱导控制系统进行处理，生成对应于各停车场的空余泊位数据，并对相应信息显示牌进行划分。对应停车场的空余泊位数据再通过无线通讯网络,下达到相应信息显示牌显示空余泊位，从而向驾驶员提供各停车场的有效空位信息。

5、停车换乘（P&R）：停车换乘系统是指在城市中心区以外轨道交通车站、公交交通首末站以及高速公路旁设置停车换乘场地，低价收费或免费为私人汽车、自行车等提供停放空间，辅以优惠的公共交通收费政策，引导乘客换乘公共交通进入城市中心区，以减少私人小汽车在城市中心区域的使用，缓解中心区域交通压力。

七、保障措施

一是加强公共停车场的投资；二是完善公共停车场停车价格形成机制；三是规范城市停车行业管理；四是加快停车设施新技术应用；五是明确停车场使用主管部门。

 

解读机关：池州市自然资源和规划局

咨询科室：市政景观规划科

联 系 人：杨宁

咨询电话：0566-2817568