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关于对市政协五届一次会议

第099号提案的答复

 

童志礼委员,李建村委员：

您关于“加快绿色转型 促进我市矿业经济高质量发展”的提案收悉，现就办理情况答复如下：

一、推动矿业经济转型发展

2021年，全市非金属矿采选及加工产业实现产值144.57亿元，同比增长22.55%，占规上工业产值比重12.94%。根据全市统一部署，多措并举推动矿业经济转型发展，起草《关于大力发展八大新兴产业加快打造新兴产业聚集地的实施意见》，将钙基新材料作为全市新材料产业重点发展的五大领域之一，委托合肥工业大学编制包括矿业经济转型升级在内的新材料产业总体规划和“双招双引”实施方案，进一步明晰钙基新材料产业发展思路；完成招商地图初稿绘制；组织参加长三角相关院士论坛，及时掌握产业发展最新动态。

二、优化矿业开发布局

围绕“总数控制、增存挂钩、优化布局、空间集聚”的原则，通过“关闭一批，整合一批，提升一批”，实现全市矿业布局合理、集聚发展。严格落实上级矿产资源规划及市县级矿产资源规划，合理控制全市采矿权数量，通过整合或关闭的方式对矿业权进行优化调整，对国家战略性矿产金、铜、铅、锌、钼、锑等矿种实施总量调控和有效保护，整合相邻的同一控矿因素中小型矿山或矿产地。

三、全面提升绿色矿山建设标准

对标国家级、省级绿色矿山评价指标体系，完善矿容矿貌、企业文化形象以及科技创新与智能矿山建设方面相关内容，建立符合池州实际的指标体系，实施绿色矿山名录动态管理。开展绿色矿山质量再提升专项行动，围绕矿区环境整治、生态修复治理、三废处置整治、智能化建设、企地和谐等方面，全面提升绿色矿山建设质量，并着力推进高标准示范型矿山建设。

四、延伸矿产品加工产业链条

矿产品加工行业以助推新材料产业发展为目标，推动矿产品深加工由外销为主转为本地加工应用为主，实施“五基”计划。推进金属矿产品加工由采选、冶炼向中高端产品、低能耗、绿色化方向提质改造，逐步推动实施“白云石开采-原镁冶炼-镁合金铸造-镁合金加工-加工应用”的镁基计划；加快推进非金属矿产品深加工由初级产品向非金属材料纵深方向发展,突出石灰石、方解石精深加工，发展装配式建筑、功能粉体、橡塑制品、油墨涂料、食品医药等新材料产业。

五、提升矿产品加工行业创新能力

引导池州非金属矿研究机构与企业、大院大所产学研组建创新联合体，依托骨干企业合力攻关突破一批关键核心技术，研制一批产业链重点产品，积极制定行业标准和地方标准。引导骨干企业与高校院所、新材料产业研发机构建立产学研长期合作机制，合作建设院士工作站、博士后流动站、联合实验室等各类产学研用合作平台，实施一批科技成果转化项目。鼓励和支持企业采用目前国内外先进的加工设备进行技术改造。通过技术、装备以及生产工艺的升级换代，降低成本，不断开发新产品。

六、大力培育矿产品加工龙头企业

培育重点骨干企业，发挥头部企业龙头效应，开展精准服务，扶持有加工深度、市场潜力的矿产品深加工企业做大做强。有效整合中小矿山及矿产品加工企业，培育工业产值超10亿元龙头企业。发挥建投集团等国有资本的平台作用整合优质资源，通过“双招双引”吸引国内外大型龙头企业落户投资高附加值矿产品深加工项目，利用我市特大型优质石灰石资源，包装钙基产业开采加工一体化的特大型项目，按照配置对应的优质资源，招引央企或国内、外大型财团投资开发，引领本地石灰石产业精深加工和产业链延伸。

七、加强矿产品加工项目的政策引导

在坚持市场化配置资源基本取向的前提下，推动新设采矿权和现有采矿权转让、整合、重组，将优质资源优先配置给产品附加值高、科技含量高的深加工项目。建立常态化监管机制，淘汰落后生产工艺和生产设备。在矿产品加工行业内开展企业信息化、绿色化、智能化改造，推动矿产品深加工企业加工转型升级，优先向国家、省推荐高附加值深加工项目申请政策资金支持，并纳入市级支持政策范围。

八、加快推进绿色交通运输布局

统筹谋划交通运输布局，构建绿色运输通道。按照“矿-廊/线-港-园”一体化建设要求，开展贵池、东至、石台、青阳矿产品运输廊道及铁路专线的规划部署工作。

九、探索“矿产资源开发+”模式

鼓励矿山企业积极参与乡村基础设施建设、产业发展、集体经济壮大等，探索通过劳务委托、工程承包、股权合作等方式促进矿山反哺农村。探索市场化闭坑治理，结合乡村旅游、现代农业、地质小镇、休闲康养、光伏发电等业态“以用定治”，实现“资源变资产、矿区变园区”。

    感谢您对自然资源和规划部门工作的支持，我们将一如既往为池州社会发展作出贡献。

 

2022年7月7日

 

联系人：江涛，联系电话：0566-2819125

 

抄送：市政协提案委，市政府办公室议案提案办理科。