东至县自然资源和规划局：强化耕地保护 促进绿色发展

近年来，东至县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，始终坚持最严格的耕地保护制度，压实耕地保护责任，在加强耕地保护和推动经济发展的双重任务下，为确保东至县经济高质量发展和社会和谐稳定，加快建设现代化“三美东至”，东至县自然资源和规划局结合自身工作职责，用好用足用活相关政策，深挖资源潜力，持续优化服务，精准发力，对症下药，不断提高土地要素保障工作。

积极落实耕地保护目标责任制。东至县始终严格贯彻落实国家及省市的各项相关政策规定，把耕地保护纳入重要议事日程，坚持常抓不懈。实行耕地保护目标责任制，明确耕地保护目标，由县与乡镇、乡镇与村逐级签订耕地保护责任书，形成了“横向到边，纵向到底”的责任体系。

加快推进田长制建设。为打通耕地保护“最后一公里”，实现耕地保护主体完整、责任下沉，使“长牙齿”的耕地保护硬措施落到实处，根据省市部署，东至县局提请东至县委县政府出台了《东至县田长制实施方案》，明确党政主要负责同志是耕地保护第一责任人，并将田长制执行情况作为领导干部综合办考核评价的重要依据。同时设立了县田长制办公室，全面推进该县田长制建设。东至县共有县级田长15人，乡级田长85人，村级田长242人，巡田员273人（与环境监督员相结合），基本构建起了覆盖全面、责任到人、监管到位的耕地保护机制。

强化耕地农业用途管制。合理安排各类用地，分类明确耕地用途，明确耕地利用优先序，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，通过强有力的耕地用途管制措施，管住耕地流失源头，切实保证耕地数量不减少、质量不降低。同时，结合耕地“非农化”“非粮化”问题排查整治工作及耕地恢复调查摸底工作，全面摸清该县耕地“非农化”“非粮化”底数，认真研判问题清单，对照问题分类研究制定整改方案，找回“流失”耕地。

科学划定“三区三线”。“三区三线”的划定事关该县经济社会长远发展大局，东至县局围绕东至县委县政府确定的发展目标，在吃透政策规定、吃透上级精神、吃透自身情况上下功夫，摸清现状底数，规划布局，以严守耕地红线和生态保护红线为前提，统筹编制全域城镇开发边界，做到保主保重、全面兼顾的发展要求，为东至县发展留下足够的空间，打下坚实的基础。目前东至县已按照省、市工作部署，完成了“三区三线”初划成果，待提交省级审查上报国家。

全力以赴保发展。牢固树立“项目为王”理念，完善“要素跟着项目走”机制，为精准对接保障项目用地需求，优化用地选址，推动用地提质增效，东至局成立工作专班，实行“重点项目责任制”，由科级干部带队主动认领、积极对接，第一时间把重点项目相关任务分解到有关股室，责任到人，着力解决涉企问题。2022年东至县共组卷12个批次用地和一个单独选址用地约1646亩，截至目前获批准用地约344亩，有力保障了东至经开区危化品停车场及东至经开区德川、聚石、科祥、汉邦、天赐、尧渡镇毛田幼儿园、张溪隔离点、东流一级公路服务区等一批县重点建设项目合法合规用地。

耕地保护不仅关系粮食生产，也事关东至县经济和社会发展大局，只有保护好耕地，才能更好地保障发展。耕地保护目标责任制、田长制及耕地“占补平衡”“进出平衡”等相关管理制度的实施，不仅提高了粮食产能，助力了乡村振兴，同时也保障了东至县重点建设项目顺利推进，为县域经济社会高质量发展保驾护航。